Представьте, что многодетная семья оказалась в сложных жизненных обстоятельствах (СЖО) – мама одна не может содержать 6 детей. 

На какую помощь она может рассчитывать от государства? Кроме небольших пособий, она может написать заявление и отправить детей в интернат, не теряя родительских прав. При этом на содержание каждого ребенка в интернате ежемесячно будет тратиться не менее 7000 грн., т.е. 42 000 грн. в месяц на 6 детей. 

В то же время, нет никакого механизма оказания другой помощи семье, кроме определения в интернат. Хотя, многим таким семьям можно было бы оказывать помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви и оплаты коммунальных услуг, а также помощь психолога/социального работника. В принципе, оказав помощь в размере около 500 грн. на ребенка, можно было бы не отрывать детей от семьи. То есть вместо 42 000 грн. можно тратить 3000 грн., и обеспечить воспитание ребенка в семье. 

Так почему же тогда государство тратит столько денег на содержание в интернатах детей, имеющих родителей? Думаю, основные причины следующие: 

- стремление руководства и персонала интернатов и детдомов сохранить рабочие места; 

- отсутствие профессиональных психологов и социальных работников, готовых оказать качественные услуги семье; 

- сложность перенаправления средств из системы интернатов на материальную и социальную помощь семье. 

Подробнее остановлюсь на последнем пункте. Представим себе, что проблема заботы о сироте спустилась с государственного и областного уровня на уровень района или поселка. То есть, к председателю райгосадминистрации или председателю сельсовета обращается семья, находящаяся в СЖО, либо о такой семье становится известно от соседей, соцработников. Задача органа местного самоуправления – решить вопрос оказания помощи семье, при этом затрачивая минимум средств – так как местный бюджет невелик, и деньги нужны ещё на школу, дороги, медпункт и т.д. Если у председателя будет выбор – оплачивать из местного бюджета 42 000 грн. в месяц за содержание детей в интернате, либо помочь семье, затрачивая 3000 грн. в месяц – как вы думаете, что выберет здравомыслящий человек? Конечно же, второй вариант. Тем более что ребенок, который воспитывается в семье, когда станет взрослым, вряд ли причинит председателю и местному обществу столько хлопот, сколько выпускник интерната. Так почему же семье не помогают более дешевым и эффективным способом? Потому, что на местные власти не могут распоряжаться деньгами, которые выделяются на помощь сиротам и семьям в СЖО. Это деньги из государственного и областного бюджетов. 

Что же делать, если родители не в силах позаботится о своем ребенке? Сначала с ними работают психологи и социальные работники, прилагая максимум усилий для возвращения семьи к нормальной жизни. Скажу сразу, что большинство интернатов не имеют возможности и желания профессионально работать с семьей, да и не заинтересованы они в возвращении ребенка в биологическую семью. 

Если же процесс деградации семьи зашёл слишком далеко, то нужно либо лишать маму и папу родительских прав и искать новую семью для ребенка, либо – размещать ребенка в приемной семье, детском доме семейного типа, либо в небольшом, до 10 человек, групповом домике, находящемся неподалёку от места проживания родной семьи. 

Что же делать нашему обществу для того, чтобы долгожданная реформа интернатов происходила не на бумаге и не путем смены вывесок, а на деле? 

Как мне кажется, общество должно оказывать постоянное давление на органы государственной власти, и требовать оказания качественной услуги за приемлемую цену. 

Нельзя молча смотреть на то, как почти 6 миллиардов гривен в Украине ежегодно тратится на содержание интернатов! Ведь это не какие-то чужие деньги – это наши с вами деньги! Нельзя спокойно смотреть на то, как дети отрываются от семьи, и получают массу проблем в будущем – отставание в развитии, склонность к криминалу, проституции, суициду, неумение строить семейные отношения. 

На уровне областной власти в Запорожской области – к сожалению, мы видим упорное нежелание управления образования и науки проводить реальные реформы. С заведующим управлением интернатных учреждений Игорем Шпирным мы обсуждаем этот вопрос много лет – но вся реформа заключается лишь в смене названий интернатов. Теперь они все стали реабилитационными центрами. 

Как результат – Запорожская область на первом месте по проценту детей в интернатах, причем 90% детей там – не лишены родительской опеки, имеют живых родителей. Наше управление образования упорно игнорирует международный опыт и даже прямые предписания уполномоченного Президента Украины по правам детей – не допускать нахождения в интернатах детей по причине бедности. В нашей области по-прежнему несколько сотен детей находятся в интернатах по причине бедности. А ведь это преступление перед детьми! 

Более того – на одном из совещаний на мой прямой вопрос «Интернаты – это хорошо или плохо?» начальник управления образования и науки Запорожской ЗОДА Николай Ярмощук ответил «Да, это хорошо!» под бурные аплодисменты собравшихся директоров интернатов. 

Что тут можно сказать? Как можно переубедить людей из образования, воспитанных на старой совковой системе, цель которой была отрывать детей от семьи? Я лично убежден, что при такой позиции Николая Ярмощука и Игоря Шпирного никакая реформа нам не грозит. 

Так что же, будем и дальше содержать неэффективную систему, калечащую детей. Или все-таки заставим власть действовать в интересах детей?